La descarga de Bases y su efecto posterior

Como ya bien sabemos, la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP), y su correspondiente Reglamento (RELACAP), consideran que existen diversas formas a través de las cuales se pueden obtener las Bases de Licitación. En el caso que ahora nos ocupa, nos referiremos a la obtención a través de la descarga del Sitio Electrónico de COMPRASAL.

Nadie puede dudar del enorme beneficio y ventaja que significa poder realizar la descarga de las Bases de Licitación (concurso, o contratación directa), así como realizar la adecuada inscripción a participar por parte de los interesados, en forma electrónica. Lo anterior se traduce enormemente en un costo/beneficio para los interesados, ya que desde cualquier lugar pueden tener acceso a los instrumentos y demás información relacionada a los procedimientos de contratación, a través de internet.

Presentación de Oferta sin obtener las Bases en debida forma

Las formas mediante las cuales, la normativa vigente, ha establecido para la obtención de Bases de Licitación o Concurso, es bastante accesible para todos los interesados, ya que por Ley estos documentos deben estar a disposición del público en general en el Sitio Eletrónico de Compras Públicas (www.comprasal.gob.sv), lo cual es una de las dos formas establecidas en la normativa para obtener el referido documento, y que de igual forma obedece a los Principios de Publicidad, Libre Competencia y de Igualdad.

A pesar de regularse la forma para la obtención de las Bases de Licitación, existe la posibilidad de poder obtenerlas una vez ha pasado el plazo para realizar la inscripción que establezca el interés de participar y otorgue la calidad posterior de ofertante, ya que el Sistema de COMPRASAL tiene un carácter público, por lo cual los documentos correspondientes a los diferentes procedimientos de contratación pueden ser consultados en cualquier momento, y al mismo tiempo descargarlos; sin embargo, si la descarga se realiza en modo "para consulta" o fuera del plazo establecido para obtenerlas conforme el aviso de convocatoria, esto no da la calidad de Ofertante, por consecuencia tampoco habilita la posibilidad para presentar Oferta.

Obtención y Costo de las Bases

El costo de las Bases de Licitación o Concurso deberá ser cobrado única y exclusivamente en el caso particular que los interesados deseen cancelar por ellas al obtenerlas directamente en las UACI's de cada Institución Gubernamental.

"Art. 49. Los interesados podrán obtener las bases de licitación o concurso de forma gratuita descargándolas directamente del sitio electrónico de compras públicas habilitado para ello; podrán también obtenerlas directamente en la UACI de la institución responsable de la convocatoria, durante el plazo establecido, en cuyo caso se cobrará por la emisión de éstas."