Garantías, determinación de montos

Previamente hemos abordado el tema relativo a las diferentes Garantías que intervienen en los distintos procedimientos de contratación. En esta ocasión trataremos la forma de establecer el monto o cuantía que respaldará dicho instrumento.

En primer lugar resulta necesario tener en cuenta el sustento legal que respalda el presente tema de análisis, así tenemos que la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP) establece en su Art. 31 inciso 2o que "En las mismas bases de licitación o concurso, deberá indicarse la exigencia de estas garantías, los plazo en que deben rendirse o presentarse y, cuanto sea necesario para que los ofertantes queden plenamente informados [...]", en este sentido, tenemos ya como primera solemnidad que todo aspecto relativo a dicho instrumento, debe establecerse y regularse en las bases correspondientes.

Presentación de Oferta sin obtener las Bases en debida forma

Las formas mediante las cuales, la normativa vigente, ha establecido para la obtención de Bases de Licitación o Concurso, es bastante accesible para todos los interesados, ya que por Ley estos documentos deben estar a disposición del público en general en el Sitio Eletrónico de Compras Públicas (www.comprasal.gob.sv), lo cual es una de las dos formas establecidas en la normativa para obtener el referido documento, y que de igual forma obedece a los Principios de Publicidad, Libre Competencia y de Igualdad.

A pesar de regularse la forma para la obtención de las Bases de Licitación, existe la posibilidad de poder obtenerlas una vez ha pasado el plazo para realizar la inscripción que establezca el interés de participar y otorgue la calidad posterior de ofertante, ya que el Sistema de COMPRASAL tiene un carácter público, por lo cual los documentos correspondientes a los diferentes procedimientos de contratación pueden ser consultados en cualquier momento, y al mismo tiempo descargarlos; sin embargo, si la descarga se realiza en modo "para consulta" o fuera del plazo establecido para obtenerlas conforme el aviso de convocatoria, esto no da la calidad de Ofertante, por consecuencia tampoco habilita la posibilidad para presentar Oferta.

Garantías, Instrumentos

La forma de presentar las Garantías en los diferentes procesos de contratación con instituciones públicas varía conforme al criterio de cada uno de los entes que promueven la proceso correspondiente de contratación.

Si bien es cierto que comúnmente se aceptan 2 tipo de instrumentos que representan el respaldo de las obligaciones, como lo son la Fianza y el Cheque Certificado, tanto la Ley como el Reglamento (ya reformados), han ampliado la gama de instrumentos o formas de presentarla.

Es así que ahora se pueden aceptar diferentes instrumentos, tales como: